首页 > 政务公开 > 政府信息公开 > 重要会议

十四届县人民政府召开第28次常务会议

发布时间:2018-10-29  来源:  [打印][关闭]

  20181023日,县委副书记、县人民政府县长朱锐主持召开十届县人民政府第28次常务会议,现将会议的主要内容纪要如下。 

  一、学习贯彻 

  )会前学法 

  县法制办组织学习《统计法》《统计法实施条例》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》 

  会议要求,一是牢固树立依法统计理念。二是坚持数据真实可靠底线。三是切实增强服务质量意识。四是学习借鉴掌握统计方法。 

  (二)传达学习 

  1.学习中共金川县委十二届委员会第三次全体会议精神 

  会议要求,一是领悟精神实质、迅速贯彻落实。二是循精神引领、推进工作高质。三是以身规范践行、真抓实干见效。 

  2.传达随阿坝州党政考察团赴浙江省湖州市、温州市等地考察学习情况的报告 

  会议指出,本次考察一是学习借鉴更新观念。主要有三点体会:浙江开放程度之高让人感叹、投入力度之大令人震撼、发展速度之快发人深省。二是回眸审视坚定信心。主要有四点认识:有差距、唯有奋起直追,有优势、并非望尘莫及,有机遇、岂可坐失良机,有信心、必须坚定路径。三是因地制宜还需努力。主要从五方面入手:立足县情要多规合一产业培育要多态融合夯基固本要多源融资塑造环境要多措并举盯发展要多方竭力。 

  3.传达学习《四川省审计厅关于印发<四川省审计约谈办法>的通知》 

  会议要求,一是刚性约束、遵照执行、落实见效。二是建章立制、规范管理、提质高效。县审计局要按照文件要求,结合我县实际,制定相应贯彻意见印发执行。 

  4.传达学习全州东西部扶贫协作和对口支援工作推进会议精神 

  会议要求,一是通报情况知情知晓。二是对号入座及时整改。三是明细分工主动作为。 

  会议强调,一是前期工作成效显著、分管同志功不可没。自今年5月,浙江援藏干部到位履职以来,浙川东西部扶贫协作交流沟通更加紧密,协调落实项目17个,到位援助资金3700万,各类捐赠805.8万,后续还有更多的援助和捐赠。这些成绩值得肯定。二是进度进展未达时序、干群联手还需努力。主要有四个方面问题:项目推进不够快,互动交流不够勤,思想创新不够广,学习借鉴不够深。下一步要从四个方面努力:抢时间快建设、让项目早日见效,抓时机勤沟通、让协助持续深入,跟时尚更开放、让观念与时俱进,应形势拓路径、让发展更快速。三是安身安心保障缺乏,后勤工作温暖跟进。浙江援助我县的14个短期挂职干部的后勤保障工作,各相关主管部门务必高度重视,从吃、住、行方面妥善解决好、保障好、落实好,确保援藏干部能够在我县安心工作、舒心生活 

  5.传达学习习近平扶贫论述摘编 

  会议要求,各单位、各部门要把学习习近平扶贫论述摘编融入工作、融入实践,做到在工作中学习、在实践中学习,在工作中实践、在实践中工作,以不胜不休的态度,全面完成脱贫摘帽任务,实现脱贫奔康目标。一是学习领悟精神、指导工作实践;二是学习领悟精神、督促工作落地;三是学习领悟精神、按时摘帽销号;四是学习领悟精神、奋力脱贫奔康。 

  二、督查整改与情况通报 

  县督查室通报《十四届县人民政府第2627常务会议议定事项办理情况》 

  取全县十项民生工程、19件民生实事及政府承诺20件民生实事推进情况专题汇报 

  听取全县三季度经济运行、预算内项目推进情况2019项目计划安排的专题汇报 

  听取全县整合资金支付进度的专题汇报 

  (五)通报州政府办公室关于重点项目推进督办通知 

  会议指出,本次会议的重点任务就是听取1-9月主要经济指标完成情况,十项民生工程、19件民生实事、政府承诺20件民生实事、中央、省预算内项目、省州重点项目的推进情况和资金拨付情况,以及2019项目计划安排。通过深刻分析、全面自检,主要有三个方面问题。一是部门与部门之间沟通不及时。项目建设业主单位与发改部门沟通不及时,公文处理不及时,且现场办公和当面交流较少,出现各方信息掌握不对称、不一致情况。二是部门对上对接汇报不精准。项目主管部门向上级汇报不及时,信息报送不精准,以致一些已经整改或已经动工的项目,也被通报为“未开工”或进展缓慢,造成工作被动。三是领导干部督促施力不均衡。从全县民生工程和重点项目情况来看,各乡镇、各部门都有推进迅速的项目,也有启动滞后的工作,反映出县政府分管领导对分管领域工作的督导督促有不均衡、不全面的问题。 

  会议强调,在下一步工作中,要从五个方面着手,抓实抓好项目推进和资金拨付。一是紧盯一个目标。年初下达的目标任务,必须不折不扣保质保量完成。二是坚持两手严抓。一手抓在建项目快推快建,另一手抓来年项目储备争取。三是聚力三方资源。竭力汇聚政策资源、人力资源、资金资源, 做到政策集中、力量集中、资金集中,全力保障各个项目有力有序推进。四是执行四个倒逼。通过严格执行任务倒逼时限、时限倒逼程序、程序倒逼责任、责任倒逼完成“四个倒逼”确保项目建设有成效。五是落实五套机制。实行立项申报机制,严格执行项目建设基本程序,严禁未经审批立项就开工建设;实行财政审查机制,把好估算审查关、概算审查关、预算复核关、结算复核关;实行项目联系机制,要把一个项目、一名联系领导、一个攻坚团队、一套推进方案、一抓到底完成五个一落实到位;实行现场办公机制,落实项目清单逐一交办、限时催办、考核督办三单办理程序,实行考核评价机制,把项目任务纳入年度目标考核,实行奖补和问责 

  会议要求,按照“年初建账、半年对账、年底交账”工作要求和“领导领办、目标督办、业主快办”办理要求,细抓实抓狠抓项目推进。针对州政府办通报的七个项目。各主管部门务必在9月底前完成整改任务;同时,县政府办、督查室和发改经信局负责,按照本次会议精神和整改时限要求,分口子向州级部门对接汇报,特别是要向州效能办、州督查室详尽说明实际工作推进情况和下步整改计划,全力争取本次通报不纳入年度考评,实现“不扣分”。关于撒瓦脚阿拉学村、安宁镇八角碉村30兆瓦光伏扶贫项目由王子亮副县长牵头负责落实好三件事。一是由县发改经信局负责,积极联系对接督促国家电投集团四川电力有限公司,抓紧时间完成转让协议签订,尽快进场开工建设;二是由安宁镇和撒瓦脚乡负责,全力以赴做好征赔拆迁工作,确保项目建设用地,征赔从国家电投集团四川电力有限公司500万保证金中,借支100万元予以保障,年底归垫到位;三是由县发改经信局负责、县法制办把关,尽快完成县人民政府与国家电投集团四川电力有限公司合作协议签订相关事宜。关于勒乌镇后街棚户区配套基础设施建设项目由徐富刚副县长牵头,县住建局、国土局负责,尽快拟定工作方案,条件成熟后必须抓紧时间开工建设,无法按承诺完成要向县人代会说明情况。关于农村“三资”清理,壮大集体经济由卢永波副县长牵头,县农工办、农畜水局负责,按照年初既定的时序要求和工作目标,确保年底达到相应的任务进度和工作质量。关于国资清理,培植财政税源由韩洪江常委副县长牵头统筹,县国资公司负责,机关事务管理局协助,按照“资产清理、盘活经营、壮大增收”的要求,加快推进国有资产处置工作。关于城市污水处理厂项目。一是由徐富刚副县长牵头,县住建局负责,加快推进项目建设;二是由县政府办和住建局负责,理清项目推进滞后原因,写入政府工作报告,在人代会上据实向人民代表说明情况。关于大金川河金江堤防工程项目。由卢永波副县长牵头,县农畜水局负责,把该项工程纳入扶贫工作统筹考虑,尽快启动项目建设,确保在年底前完成1100万投资任务。关于城区供水管网改扩建工程由徐富刚副县长牵头,县住建局负责,加快完成前期,推动项目进场施工。 

  关于整合资金支付相关事宜。各被通报单位在10月31日前必须按项目进度拨付相应资金,11月1日前向县政府作出书面报告。县督查室对该项工作进行专项督查,无法完成工作任务的,由县政府主要领导约谈分管领导,分管领导约谈主管部门,并纳入年底考评。 

  三、研究决策 

  审议《钻石炸金花app下载工作规则及配套规范(审议稿)》 

  会议原则同意《钻石炸金花app下载工作规则及配套规范(审议稿)》,由县政府办按会议意见修改完善后印发执行 

  议要求,一是遵照执行。二是规范行权。三是依法行政。 

  (二)审议《金川县东西部扶贫协作和对口支援项目管理办法(审议稿)》《金川县东西部扶贫协作和对口支援及省内对口帮扶工作年度考核办法(审议稿)》《关于绍兴市(柯桥区、诸暨市)百企帮百村结对建议方案(审议稿)》《关于加快推进招商引资工作措施(审议稿)》 

  会议原则同意《金川县东西部扶贫协作和对口支援项目管理办法(审议稿)》《金川县东西部扶贫协作和对口支援及省内对口帮扶工作年度考核办法(试行)》《关于绍兴市(柯桥区、诸暨市)百企帮百村结对建议方案(审议稿)》《关于加快推进招商引资工作措施(审议稿)》,由受援办按照会议要求修改完善后,报县政府印发执行。 

  会议要求,一是关于《金川县东西部扶贫协作和对口支援项目管理办法(审议稿)》坚持按规划、按计划、按预算、按程序原则,由受援办做好项目的动态监管,确保质效。二是关于《金川县东西部扶贫协作和对口支援及省内对口帮扶工作年度考核办法(审议稿)》。要纳入年度目标绩效考核,明细考核分值,确保《办法》的科学性、系统性、公平性和可操作性。三是关于《绍兴市(柯桥区、诸暨市)百企帮百村结对建议方案(审议稿)》。由受援办负责落实,做到有序对接、定点帮扶、明确主体、压实责任、确保实效。 

  (三)审议2018四川红叶生态旅游节暨金川古树红叶节活动方案(审议稿)》 

  会议原则同意《2018四川红叶生态旅游节暨金川古树红叶节活动方案(审议稿)》,旅发局按照会议要求修改完善报县政府印发执行,同时报州政府办备案 

  会议要求,一是做好“方案和预案”两个关键。《方案》要从标准、金额、效果、时序等方面按照会议要求细化完善;《预案》从安全、保障、防范上考虑,制定周全细致的《工作预案》,确保节会顺利开展。二是把好“节目和节约”两个重点。节目要按照《方案》既定的三个片区安排落实,最终确保达到宣传效果;节约即活动总体经费严格控制在30万元以内。三是抓好“安全和稳定”两个要害。县公安局牵头,各乡镇、县级相关部门配合,全力做好节会期间会场安全、食药安全、交通安全等各项工作;县维稳办牵头,各乡镇、信访局和旅游、市场等监管部门要做好矛盾纠纷排查和信访维稳工作,为节会提供安全稳定社会环境。 

  (四)审议《金川县打赢脱贫攻坚三年行动实施方案(审议稿)》 

  会议原则同意《金川县打赢脱贫攻坚三年行动实施方案(审议稿)》,攻坚办按照会议要求修改完善报县委审定后印发执行 

  会议要求,按照“以扶贫规划为基础、以同步奔康为目标、以产业培育为抓手、以项目建设为支撑、以民生改善为检验、以履职担当为己任”工作原则,在工作推进中做到“四个相结合”。一是与原有县方案、村规划、户计划等脱贫任务相结合二是与对口援建和东西部扶贫协作帮扶规划方案相结合三是与全县乡村振兴规划及配套方案相结合。四是与全县城乡人居环境综合治理方案相结合。 

  (五)审议《金川县创建四川省农产品质量安全监管示范县实施方案(审议稿)》 

  会议原则同意《金川县创建四川省农产品质量安全监管示范县实施方案(审议稿)》,农畜水局按照会议要求修改完善报县政府印发执行 

  (六)审议《金川县雪梨提质增效及雪梨膏生产项目实施方案(审议稿)》 

  会议原则同意《金川县雪梨提质增效及雪梨膏生产项目实施方案(审议稿)》,农畜水局按照会议要求修改完善报县政府审定后印发执行 

  会议要求,一是严格项目程序。二是确保专款专用三是抓实动态监管四是注重绩效评估。 

  (七)审议《关于调整2018年部分经济指标的请示》 

  会议原则同意关于调整2018年部分经济指标的请示》 

  会议要求,县发改经信局牵头,农工办、统计局负责。一是经济指标调整中要注重增幅和增速的有效衔接,确保不影响整县脱贫摘帽,确保不影响上级对县委、县政府考核评价。对指标调整的原因要深度剖析找准根源,明晰下一步整改措施,形成专题报告,报县委审定、县人大常委会审查指标责任牵头部门,主动向上做好汇报对接,争取上级部门支持。 

  (八)审议《阿坝州金川县俄日河水电站、红卫桥水电站220kv送出工程项目社会稳定风险评估报告》 

  会议原则同意《阿坝州金川县俄日河水电站、红卫桥水电站220kv送出工程项目社会稳定风险评估报告》。由县政府办按会议要求批复。 

  审议解决有关资金的事宜 

  1.审议《关于追加机关事业单位工作人员补充医疗保险和城镇职工基本医疗保险资金的请示》 

  会议原则同意《关于追加机关事业单位工作人员补充医疗保险和城镇职工基本医疗保险资金的请示》,报县委审定。采取分期方式予以保障,由县财政先行追加解决400万元,剩余缺口资金力争在年底前予以追加解决。 

  会议要求,一是按政策标准完善台账。二是按需求保障分期缴纳。 

  2.审议《关于解决成都办事处购置资金的请示》《关于解决成都办事处装修费的请示》《关于解决都江堰老年活动中心装修费的请示》 

  会议原则同意《关于解决成都办事处购置资金的请示》《关于解决成都办事处装修费的请示》《关于解决都江堰老年活动中心装修费的请示》,报县委审定。 

  会议要求。一是明确资金来源。以上三项资金原则上从原金川驻成都办事处征赔款项中协调解决。二是明细支付手续。由国资公司按照财经要求,完善相关手续和档案资料。三是明晰工作要求。由国资公司负责,两项装修项目严格按照“简朴、适用、节俭”原则和审定后的优化设计方案加快推进落实,且要注重后期综合管理使用。 

  3.审议《关于解决预算软件升级等经费的请示》 

  会议原则同意《关于解决预算软件升级等经费的请示》。由县财政按程序追加解决预算软件升级等经费。 

  4.《关于解决调整离任村干部生活补贴标准缺口资金的请示》 

  会议原则同意《关于解决调整离任村干部生活补贴标准缺口资金的请示》。由县财政按程序追加解决调整离任村干部生活补贴标准缺口资金。 

  会议要求,民政局严格按标准和要求,通过“一卡通”规范发放到位。 

  5.《关于解决幸福美丽家园建设巩固提升工程项目资金的请示》 

  会议原则同意《关于解决幸福美丽家园建设巩固提升工程项目资金的请示》。由县财政在前期整合资金中解决幸福美丽家园建设巩固提升工程项目资金。 

  议要求,县农工办要严格项目审计决算,确保专款专用。 

  6.《关于解决金川县牲畜集中屠宰场配套建设项目缺口资金的请示》 

  会议原则同意《关于解决金川县牲畜集中屠宰场配套建设项目缺口资金的请示》。由县财政筹措资金,按程序追加解决金川县牲畜集中屠宰场配套建设项目缺口资金。 

  会议要求,农畜水局负责一是严谨项目变更程序二是严格项目实施程序三是保障项目资金四是制定运营方案报政府审定。 

  7.《关于调整2017年中央财政农业生产发展项目资金的请示》 

  会议原则同意《关于调整2017年中央财政农业生产发展项目资金的请示》。由县农畜水局按会议要求完善州级主管部门同意变更等相关手续。 

  8.审议《关于解决金川县生活垃圾资源化综合处置项目前期费用的请示》 

  会议原则同意《关于解决金川县生活垃圾资源化综合处置项目前期费用的请示》。由县城管局启动金川县生活垃圾资源化综合处置项目,由县国资公司先行垫支前期费用,待项目资金下达后归垫资金。 

  9.审议《关于解决阿科里乡通村公路建设资金的请示 

  会议原则同意《关于解决阿科里乡通村公路建设资金的请示》。由县财政筹措资金,按程序追加解决阿科里乡通村公路建设资金。 

  10.审议《关于拨付公安天网使用费的请示 

  会议原则同意《关于拨付公安天网使用费的请示》。由县财政筹措资金按程序追加解决2018年一季度公安天网使用费。 

  会议要求,公安局、移动公司负责一是对公安天网使用情况进行绩效评估评价二是理清合同主体签约关系,拟于2019年重新签订协议。 

  四、人事任免 

  会议要求,政府办、人社局按程序办理 

  五、工作部署 

  县委副书记、县政府县长对近期工作作了安排部署。 

  指标目标、任务完成、自查补短、备战迎检。关于经济指标完成。由王子亮副县长牵头,各分管副县长各司其职,县发改、统计、农口等部门负责,做到应统尽统,务求数据全收。关于省州下达目标。由各副县长牵头,各乡镇、各部门负责,对照省州下达的各项目标任务,自查问题、赓即整改、补齐不足,确保目标任务不折不扣完成。 

  (二)项目投资、建设达序、破除困境、加速推进。关于在建项目。中央、省预算内项目、省州重点、民生工程(实事)、城市建设、交通会战等项目由王子亮副县长和县发改经信局牵头督促,各分管副县长和主管部门具体负责,全速推进在建项目。关于储备项目。由各副县长牵头,行业主管部门和相关乡镇具体负责,变冬闲为冬忙,在停工期期间加快完成2019年各储备项目前期工作,确保开春后实现各项目快启动、快推进、快见效。 

  (三)安全生产、生态环保、持续用力、常抓不懈。关于安全生产。由县安办负责,在全县范围内组织开展针对道路交通、建筑施工、非煤矿山、重点企业、火灾消防、特种设备、密集场所、危化民爆等各方面的安全生产大检查大排查大整治,确保群众生命财产安全。同时,由卢永波副县长牵头,县护林防火办负责,召开全县森林防火会议,安排部署相关工作。关于生态环保。由徐富刚副县长牵头,县环检办负责,做好迎接中央环保督查“回头看”各项准备工作,确保顺利迎检。由县河长办负责,切实统筹抓好河长制各项工作,确保年底迎检达标争先。 

  (四)脱贫攻坚、迎检验收、提质增效、不胜不休。尽管我县通过前阶段州级验收,但是群众认可度排名位于全州6个脱贫县第5位,且针对党政班子的考核结果还未公布,全县各乡镇、各部门不能沾沾自喜,要保持高度清醒和警醒,以州级检查验收发现问题为重点,抓住省级验收黄金时间,再一次开展全面自查,做到问题彻底整改,确保省级验收达标,成绩成效争先。 

  (五)东西协作、对口帮扶、珍惜机会、务求实效。东西部扶贫协作是关系我县脱贫攻坚决战决胜的一项重要力量,一定要抓住这一重要机遇,坚定不移抓实、抓好、抓出成效。按照上级要求和县委安排,全县的对口帮扶工作由杨凯龙常务副县长牵头统筹,其中东西部扶贫协作工作由韩洪江常委副县长协助主抓,县受援办具体负责,务必实施好每一个援藏项目,落实好每一笔援藏资金,使用好每一名援藏干部,推动各项工作再上新台阶、取得新成效。 

  (六)财政收支、国资清盘、开源节流、规范管理。关于财政收支。由杨凯龙常务副县长牵头,财政局负责,梳理年度收支明细,提出财政收支方案,确保年底收支平衡。关于国资清处。由韩洪江常委副县长牵头,县国资公司负责,机关管理局协助,在前期工作的基础上草拟完善县国有资产处置方案报政府审定后执行,确保达到培植财源、保值增收、扩大效益的目的。 

  (七)对照分工、履职担当、尽心用力、善做善成。到年末只有两个月时间,时间紧、任务重、节奏快,县政府班子成员、各乡镇和县级各部门党员干部要严格按照中央、省委、州委、县委统一安排部署,主动履职担当、靠实责任、扛起担子,想尽一切办法推工作,竭尽全身力气推工作,聚尽所有要素推工作,确保年初确定的各项目标、指标和任务圆满完成。 

  出席:县委副书记、县人民政府县长朱锐县委副书记邓真华,县委常委、常务副县长杨凯龙县委常委副县长韩洪江,县委常委、副县长隋金涛副县长卢永波、徐富刚、王子亮,县人大副主任马良军政协副主席李茂云,眉山市第五批援藏干部人才领队朱科良。 

  出差林辉、张庆 

  列席:县政府办覃旭、督查室宋刚、法制办马吉凤议题相关单位负责人。